食品安全存四大問題
  這份名為《關於進一步強化食品安全監管的建議》的提案,由民盟重慶市委、民進重慶市委、致公黨重慶市委、台盟重慶市委和市工商聯集體提出。經調研,1號提案指出了我市目前依然存在的四大問題:
  食品安全監管的能力建設不足。全市食品監管面臨人少事多、底層監管防線不嚴密,快速檢測體系未有效覆蓋城鄉、檢驗檢測能力較弱。
  食品生產經營者的主體責任落實不夠好。突出表現在食品追溯管理體系、食品安全電子信用檔案體系、企業誠信體系、食品銷售先行賠付制度等機制制度尚未有效構建,影響了食品生產經營者主體責任的落實。
  食品安全的綜合協調力度不夠,整體合力不強,還存在相互支持配合不夠緊密、相關主管部門的安全管理責任落實不到位等問題。
  食品安全的社會監督機制不夠健全,監督作用發揮不到位。
  建食品快速檢測體系
  針對監管能力建設方面,提案主辦單位,市食品藥品監督管理局局長夏永鵬表示,我市將在“十二五”末建成4個市級重點食品檢驗實驗室、39個區縣級食品檢驗實驗室;並計劃在兩年時間內,在每個基層監管所建立一個食品快速檢測工作室,從而建成覆蓋全市城鄉鄉鎮街道的食品快速檢測體系。
  此外,我市還將支持和引導有條件、上規模的食品交易市場、超市、學校和企業食堂,建立起可對常規指標開展檢測的檢測工作室,對食品安全風險進行有效防控。
  支持知假買假索賠
  在強化食品生產經營者主體責任方面,夏永鵬介紹,將強化追溯體系建設,加大食品生產經營者的主體責任落實力度。截至目前,全市已有12家屠宰場、2家蔬菜批發市場、26家菜市場、3家團體採購單位、2家蔬菜配送中心和8家超市開始實施追溯系統;今後還將在更多市場進行推廣執行,切實執行“進貨查驗、進銷記錄”兩項制度。
  此外,還將建立嚴格的食品市場推出機制和黑名單機制,把食品生產者採購、使用不符合標準的食品原料、添加劑而受到責令停產停業、吊銷許可證處罰的,統統納入黑名單範疇;並嚴肅落實連帶責任制度。
  夏永鵬表示,我市正探索試點食品銷售先行賠付和強制保險制度,以切實維護消費者合法權益。在調處食品安全消費糾紛中,將支持消費者知假買假行為的索賠。
  職能部門權責更明晰
  在強化制度完善抓好綜合協調方面,夏永鵬介紹,根據市政府對食品安全工作的最新統籌協調和政府職能轉變及機構改革,我市各個部門任務和職責更加明確:
  食藥監部門主要承擔綜合協調職責,負責對食品(含食品添加劑、保健食品)生產、流通和餐飲活動實施管理,以及食用農產品進入批發零售市場或生產加工企業後的管理;
  農業部門負責食用農產品從養殖環節到進入批發零售市場前的質量監管,以及負責畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節的質量監管;
  衛生計生部門責任食品安全風險評估,以及食品安全地方標準制定;
  質監部門負責食品包裝材料、容器和生產經營工具等生產加工的監管;
  出入境檢驗檢疫部門則負責進出口食品安全監管;
  公安部門負責組織食品安全犯罪案件的偵查工作。
  夏永鵬表示,相關部門職權範圍更明晰並公示後,也方便市民有針對性地在各種階段和層面與相關部門取得聯繫,對有違食品安全的行為進行及時舉報。
  民以食為天,食以安為先。市政協四屆二次會議1號提案,再次聚焦食品安全問題。
  昨日,副市長劉偉率領市食品藥品監督管理局、市經信委、市農委、市衛生計生委、市質監局、市檢驗檢疫局、市公安局等10多家單位和部門的負責人,在市政府辦公廳現場辦理1號提案。
  重慶晚報首席記者 朱昕勤 記者 史宗偉 攝影報道  (原標題:市政協1號提案聚焦食品安全)
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